建筑工程質(zhì)量管控新模式：引入保險未來五年保費將達400億

　　房屋是人民群眾最重要的財產(chǎn)和生活保障，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關系到廣大民眾的切身利益。當出現(xiàn)質(zhì)量問題時，由于賠償機制不健全，用戶始終處于弱勢地位。

　　如今，建筑工程質(zhì)量管控出現(xiàn)了新模式，即引入保險公司，引進建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(Inherent defects insurance，即IDI)，由質(zhì)量風險控制機構(Technical inspection service，即TIS)介入，為建筑工程質(zhì)量多加一層“防火墻”。

　　據(jù)了解，IDI保險是始于法國的一種強制保險制度，后來逐步被英國、美國、日本、新加坡等國家引入，目前應用于全球40多個國家，目前在我國上海、深圳等地也已開始試行實施。

　　所謂IDI，是由建設單位投保的，根據(jù)保險合同約定，保險公司對在正常使用條件下，在保險期間內(nèi)由于建筑工程潛在缺陷所導致被保建筑物的物質(zhì)損壞，履行賠償責任的保險。它由建設單位投保、支付保費，保險公司為建設單位及建筑物所有權人提供因建筑潛在缺陷導致保修范圍內(nèi)的物質(zhì)損失時的賠償保障。

　　為對比原有的建筑質(zhì)量監(jiān)督模式，保險公司會聘請獨立的第三方TIS，對投保IDI保險的建筑項目設計、施工和驗收各階段進行全流程質(zhì)量風險檢驗，客觀評估工程項目的質(zhì)量風險，找出質(zhì)量缺陷并匯報給建設單位和保險公司，跟蹤施工單位整改，將建筑質(zhì)量風險控制到正常水平以上，形成與監(jiān)理單位共同監(jiān)督的“雙保險”建筑工程質(zhì)量管控新模式。由于建筑質(zhì)量的好壞將直接影響保險公司能否盈利，保險公司對質(zhì)量風險控制機構的工作質(zhì)量會嚴格管理，對建設單位和施工單位也會建立負面名單制度，漠視建筑質(zhì)量管理而造成嚴重建筑質(zhì)量事故的企業(yè)將被保險公司拒保，無法獲得IDI這項未來與國際市場接軌為強制性執(zhí)行的保險而被建筑市場淘汰。

　　然而，IDI保險在我國發(fā)展歷史較短，國內(nèi)保險業(yè)對于質(zhì)量風險風控服務認識不一，也缺少成熟的質(zhì)量風險控制機構，這就需要一套工作規(guī)范來指導質(zhì)量風險管控工作，為保險公司厘定保險條件提供規(guī)范化的工程技術依據(jù)。中保協(xié)組織編寫的工作規(guī)范是國內(nèi)第一套公開發(fā)布的IDI保險質(zhì)量風險控制機構工作規(guī)范，填補了國內(nèi)一項空白，為未來IDI風控領域更加深入的技術規(guī)范制定奠定了基礎，是通過IDI保險積極實踐建筑質(zhì)量風險管控新模式，協(xié)助政府管理提升建筑質(zhì)量，保障人民群眾利益的里程碑。

　　中保協(xié)副秘書長郭紅表示，發(fā)展建筑質(zhì)量保險，通過制定規(guī)范指導實施標準化、系統(tǒng)化的保險風控服務，開創(chuàng)了建筑工程質(zhì)量管控的新模式，促進建筑質(zhì)量提升，讓人民群眾住進“質(zhì)量放心的房子”。

　　截至目前，我國上海地區(qū)2018年累計IDI保險保費收入已達7億元，承保了約300個項目，平安、人保和太保為主承保單位，其他參與共保的保險公司約為10家。

　　風控規(guī)范研究課題組負責人袁勇民表示，國家大力推行“建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身負責制”等舉措反映了社會各界對更高的工程質(zhì)量標準的需求日益迫切。這樣的需求從一個側(cè)面推動了長期以來我國單一的工程質(zhì)量管理模式已開始向第三方咨詢機構、保險、各高新技術專業(yè)機構等多渠道管理模式的轉(zhuǎn)變。在這個背景下，IDI保險的成功引入，開啟了保險參與工程質(zhì)量安全和政府職能轉(zhuǎn)變的新模式，是商業(yè)保險配合政府職能轉(zhuǎn)型、充分發(fā)揮市場力量的一個成功典范。隨著IDI在國內(nèi)的發(fā)展，預計未來五年，IDI保費規(guī)模將達到400億元。

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